我國首次發布(bu)稀土白皮書
2021-08-16
6月20日,《中國(guo)(guo)(guo)的稀土狀況(kuang)與政(zheng)(zheng)策》白皮書發(fa)布,這是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)第一次以白皮書的形式全(quan)景展(zhan)示我(wo)國(guo)(guo)(guo)稀土工業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)現狀、路線和政(zheng)(zheng)策立場。在當天國(guo)(guo)(guo)務院新聞(wen)辦(ban)舉行(xing)(xing)的發(fa)布會上,工業(ye)(ye)和信息化部副部長蘇(su)波(bo)等就白皮書進行(xing)(xing)了(le)解(jie)讀。蘇(su)波(bo)說,我(wo)國(guo)(guo)(guo)絕(jue)不(bu)以犧牲環境為代價換取稀土行(xing)(xing)業(ye)(ye)的發(fa)展(zhan),將奉行(xing)(xing)既保(bao)持國(guo)(guo)(guo)際市場稀土合理供應、又保(bao)護生態環境與資源的雙贏戰(zhan)略。
蘇波指(zhi)(zhi)出,白皮(pi)書(shu)的(de)發(fa)表,旨(zhi)在客觀反(fan)映中(zhong)國(guo)政府加(jia)強稀土(tu)(tu)管理(li)促進行業(ye)持續(xu)健康發(fa)展所做的(de)努力,進一步增加(jia)國(guo)際社會對中(zhong)國(guo)稀土(tu)(tu)政策的(de)了(le)解。白皮(pi)書(shu)指(zhi)(zhi)出,稀土(tu)(tu)是不(bu)可再生的(de)重要自然資源(yuan),中(zhong)國(guo)以(yi)占世界稀土(tu)(tu)23%的(de)儲量承擔(dan)著世界90%以(yi)上的(de)市場(chang)供應,為全(quan)球經濟發(fa)展作出了(le)重要貢獻。但同時,也帶來了(le)資源(yuan)過度開發(fa)、生態(tai)環境破(po)壞等突(tu)出問題,嚴(yan)重制約了(le)稀土(tu)(tu)行業(ye)的(de)持續(xu)發(fa)展。
據蘇波介紹,在中國南(nan)方中重(zhong)稀(xi)土礦(kuang)區(qu),過去用(yong)池浸和(he)堆浸的落后工(gong)藝開采(cai),植被損毀極其(qi)嚴重(zhong)。現在采(cai)用(yong)原地(di)(di)浸礦(kuang)工(gong)藝,但又帶來了(le)所(suo)用(yong)硫(liu)酸銨威(wei)脅地(di)(di)下(xia)水源的問(wen)題。北方輕稀(xi)土的生(sheng)產(chan)也(ye)存(cun)在含(han)氟有(you)毒尾氣、氨(an)氮廢水和(he)尾礦(kuang)等問(wen)題。
蘇波(bo)說:“絕不能以犧牲環境(jing)為(wei)代價(jia)換取(qu)稀土(tu)(tu)(tu)行業的發展(zhan)。”為(wei)此,中國(guo)(guo)政府采取(qu)了(le)提高稀土(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)源稅征收標準,實施行業污染物排放標準,加強準入(ru)管理(li)等措施,加強稀土(tu)(tu)(tu)行業監管。同時,嚴厲查處(chu)稀土(tu)(tu)(tu)違法勘查和開采行為(wei),一(yi)批稀土(tu)(tu)(tu)礦山、冶煉分(fen)離企業停(ting)產整(zheng)改,稀土(tu)(tu)(tu)企業新增環保(bao)(bao)投入(ru)近40億元(yuan)。蘇波(bo)強調,這些舉措都是為(wei)了(le)保(bao)(bao)護稀土(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)源和生態環境(jing),符合國(guo)(guo)際慣例(li)和世界(jie)貿易組織(zhi)的有(you)關規則。
白皮書勾畫(hua)了稀土(tu)行(xing)業(ye)(ye)持續健康發展的(de)(de)目標(biao):在短期(qi)內,建立起規范(fan)有(you)序(xu)的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)秩序(xu),資源(yuan)(yuan)無序(xu)開(kai)采、生態(tai)環境惡化、生產盲目擴(kuo)張和(he)出口走私猖獗(jue)的(de)(de)狀況(kuang)得到有(you)效(xiao)遏制(zhi);稀土(tu)資源(yuan)(yuan)回收率、選礦回收率和(he)綜(zong)合利(li)用(yong)率得到提(ti)高(gao),資源(yuan)(yuan)開(kai)發強度得到有(you)效(xiao)控(kong)制(zhi);“三廢”排放全面達標(biao),重點地區生態(tai)環境得到有(you)效(xiao)恢復;稀土(tu)行(xing)業(ye)(ye)兼并(bing)重組加快推(tui)進(jin),形成規模、高(gao)效(xiao)、清潔化的(de)(de)大(da)型(xing)生產企業(ye)(ye);新(xin)產品開(kai)發和(he)新(xin)技術推(tui)廣(guang)應用(yong)步伐(fa)加快。
為實現這(zhe)一目標,我國(guo)將(jiang)繼續努力對(dui)稀土(tu)實施保護(hu)性開(kai)采,注重稀土(tu)開(kai)發利用與生態環境的協調發展(zhan)。
蘇波(bo)同(tong)時(shi)(shi)指出,稀(xi)土(tu)行(xing)業(ye)(ye)的對(dui)外開放是(shi)我(wo)(wo)國(guo)既定的政策,我(wo)(wo)國(guo)將(jiang)(jiang)繼(ji)續(xu)向國(guo)際市場(chang)供(gong)應稀(xi)土(tu),但同(tong)時(shi)(shi)希(xi)望其他(ta)稀(xi)土(tu)資源國(guo)也承擔起(qi)全(quan)球(qiu)供(gong)應的責任,實現稀(xi)土(tu)供(gong)應多元化(hua);中國(guo)將(jiang)(jiang)繼(ji)續(xu)鼓勵外商(shang)投資稀(xi)土(tu)產業(ye)(ye),反對(dui)將(jiang)(jiang)稀(xi)土(tu)問題(ti)政治(zhi)化(hua)。
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